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鄭榮勝同志在市總工會部門、產業工會年度工作交流會上的講話摘要

發布時間:2020年01月08日
講求方式方法 再創工作佳績
——在市總工會部門、產業工會年度工作交流會上的講話摘要
市人大常委會副主任、市總工會主席 鄭榮勝
(2019年12月25日,根據錄音整理)
  今年以來,市總各部門、產業工會和直屬單位盡心履職、勤勤懇懇、任勞任怨、無私奉獻,做了大量有效的工作。對于大家的辛勤付出,表示肯定和感謝。這一年,無論是我們的國家,還是杭州市、杭州工會系統,都是盛事多、大事多、喜事多。就杭州工會系統來說,可圈可點的工作很多,主要呈現出4個方面的特點。一是政治氛圍濃。總書記強調工會組織和工會工作要增強“三性”,首先就是要增強政治性,政治性是核心和靈魂,是第一位。今年以來,我們舉辦了慶祝新中國成立70周年系列活動,開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動設立了全國首個“926工匠日”,舉辦了首屆杭州職工文化節,所有這些都體現了杭州工會系統濃厚的政治氛圍。二是干事氛圍濃。從大家的工作匯報中能夠切實感受到,每天有事,每月有大事。各部門、產業工會和直屬單位認真履職,轉觀念、轉作風、轉方式,筑同心、協力干,干出了成效。三是創新氛圍濃。不僅常規動作出彩,而且創新動作出色。比如推動設立全國首個“926工匠日”,舉辦首屆杭州職工文化節,承辦全國工會“憲法宣傳周”“憲法進企業”活動啟動式;又比如按照黨中央的要求和市委的部署,積極參與對口交流合作與幫扶,做實“三建三助”多元幫扶機制,推進職工(勞模)療休養基地建設。這些都體現了杭州工會系統濃厚的創新氛圍。四是合作氛圍濃。做大事,光靠單打獨斗、單兵突進,是形不成氣候的。今年,我們在推進幾件大事過程中,可以說是集全會之力,各部門、各產業工會、各直屬單位和各區、縣(市)總工會,上下聯動、齊心協力,相互支持、相互配合,勇擔主角、甘當配角,合作的氛圍非常濃。
  關于明年的工作,大家都講得很好,思路清晰、重點突出、舉措有力。這段時間,我們領導班子也在不同層面進行調研,就明年工作我也談了一些體會和想法。比如11月21日在余杭調研時,談到了“61012”,6個力、10件實事,把工會的各項重點工作具體落實到每個月;談到了怎樣把貫徹落實十九屆四中全會精神與工會工作實際緊密結合起來。11月29日在上城調研時,談到了學習領會和貫徹落實十九屆四中全會精神,要建立健全工會參與基層社會治理的8個方面的制度體系。在本月17日召開的區、縣(市)工會年度工作交流會上,就認真學習領會和貫徹落實周江勇書記在12月12日市委常委會專題聽取研究工青婦工作會議上提出的“講政治、會創新、創品牌、重維權、立新功”15字要求,結合杭州工會實際,談了一些要求。今天,我主要從工作方法的角度,跟大家再作一些交流。
  一、領會精神,變思想為行動
  對工會而言,站位要高,工作要實,對上要向黨負責,對下要為職工服務,既可上九天攬月,也可下五洋捉鱉。工會要通過努力,把對黨負責與對職工服務高度、和諧地統一、協調起來。有思想的自覺才有行動的自覺,領會精神,一是要領會好黨的十九屆四中全會精神。十九屆四中全會的主要精神就是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。我們要結合工會實際,認真加以學習領會和貫徹落實。二是要領會好市委的精神。領會市委的精神,很重要的一點就是要把握大局。對杭州工會而言,大局就是“123116”。“1”就是長三角一體化發展國家戰略;“2”就是雙引擎:數字經濟第一城和“新制造業計劃”兩輪驅動雙引擎支撐杭州高質量發展;“3”就是三大攻堅戰,防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治在杭州的生動實踐;“116”就是一個獨特韻味別樣精彩的世界名城、一個展示新時代中國特色社會主義的重要窗口和擁江發展、三化融合、文化興盛、改革攻堅、民生福祉、強基固本“六大行動”。當然還有亞運會籌備等。只有把握大局,才能夠圍繞中心、服務大局,工會工作才不至于盲人摸象、南轅北轍。三是要領會好周江勇書記對群團工作提出的15字要求。周江勇書記在12月12日市委常委會專題聽取研究工青婦工作會議上提出了“講政治、會創新、創品牌、重維權、立新功”15字要求。領會精神,就是要把中央和省市委的要求轉化成工會的行動。比如浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地。上次在區、縣(市)工會年度工作交流會上我也講到了杭州的“三個地”,當然這是我的一家之言,這“三個地”是總書記的聯系地,下姜村是總書記在浙江工作時的基層聯系點,他曾四次到訪下姜村。2017年的10月18日,也就是黨的十九大開幕的當天下午,市總工會在下姜村建立了第一個職工(勞模)療休養基地;和諧勞動關系的示范地,總書記對杭州傳化和諧勞動關系有兩次重要批示,市總工會也一直在主抓和諧勞動關系創建,這塊工作明年要繼續做大,進一步打響品牌;“五四憲法”的起草地,新中國第一部憲法在杭州起草,可以說是“一艘紅船開天地、一本‘寶書’定乾坤”。聯系杭州“三個地”,我們要好好地謀劃工作,這就是把思想轉化為行動的具體體現。
  結合剛才大家講到的明年工作思路,就如何把思想轉化為行動,我就各部門的工作再講一下。辦公室要加大統籌和協調力度,凡涉及對上、對外的工作情況和信息,辦公室都要掌握。政研室要做到研究要深、提煉要高、參謀要好,尤其要及時總結提煉自發的工作特色和亮點。基層工作部要堅持不懈抓組建,積極參與基層社會治理。經濟工作部要按照周江勇書記的批示精神,在“926工匠日”上持續發力,進一步弘揚勞模精神和工匠精神,為杭州高質量發展作出新的更大貢獻。周江勇書記到杭州工作以來,抓了與工會工作緊密相關的兩個品牌,一是“名城工匠”、二是溫暖善城,工會都要狠抓落實。圍繞打響“名城工匠”品牌,我們在推動設立“926工匠日”、弘揚工匠精神上持續發力;圍繞建設“溫暖善城”,我們在深化“春風行動”、幫扶困難群眾上持續發力。勞動關系部一是要以法律援助來參與社會治理,二是要做足總書記對傳化和諧勞動關系重要批示10周年的文章。這兩件事做成了,其意義不亞于“926工匠日”的設立。保障工作部要繼續打響“春風行動”、職工醫療互助、對口幫扶、療休養等工作品牌。宣傳教育部要強化思想引領,明年主要是舉辦好職工運動會。但是又要與往年有所區別,既要強體又要鑄魂,在強體過程中以匠心鑄魂,因為匠心是職工的靈魂,是職工的主體意識和主流精神。財務資產部除了做好日常工作,明年要確保職工文化中心服務配套樓以及文體樓對外出租物業的全面交付使用。干部人事處要按照“缺什么補什么”,加強對干部的培養管理使用,缺少基層工作經歷的,就要加強基層鍛煉;缺少黨性鍛煉的就要加強黨性學習,促使年輕干部趕快成長。經審辦要進一步重視審計的整改和結果的運用。審計是前提,整改才是關鍵。對于審計出來的問題,各部門各單位一定要高度重視,按照要求認真抓好整改。機關黨委要加強對機關干部的思想政治引領,做到高標準、嚴要求、正能量。技協辦要擴大“杭工e家”APP的下載量和閱讀量,主動接軌城市大腦,升級市總工會的駕駛艙,開發一些應用產品。各產業工會、直屬單位,因為時間關系就不一一講了,總的要求就是立足本產業本單位的特點,發揮優勢,做出特色,體現“一產業一品牌、一事業一品牌”。職工服務中心要進一步強化“互聯網+”思維,推進“互聯網+”維權、“互聯網+”服務,讓職工“最多跑一次”“最多跑一地”,最好做到“零跑次”。宣教中心要聚焦重點工作,把好時、度、效,像打造工匠品牌一樣,對重點工作和亮點工作持續發力、持續造勢。工人業余大學要繼續突出工會干部培訓和勞模工匠培訓這兩塊重點工作,同時兼顧退休職工培訓和農民工上大學的工作,同時做好學歷教育的收尾工作。勞模工匠學院要把勞模工匠的培訓與職工技能的培訓很好地融合起來。工人文化宮一是要進一步擴大職工文化中心的影響力。昨天李玉賦同志來杭調研時參觀職工文化中心,就給予了高度評價。二是要確保工運史資料陳列室建設包括勞模工匠展示廳建設按既定時間節點完成并對外開放。職工休養院和職工國際旅行社要堅持公益性、社會性和群眾性,一方面要進一步做好勞模工匠和職工群眾的療休養服務工作,另一方面要積極主動參與對口幫扶,尤其是要做好對下姜村的幫扶。
  二、做優強項,變強項為品牌
  各部門、產業工會和直屬單位都要認真梳理各自的工作,哪些是做得好的,哪些是強項、長處和特色,然后有針對性地打造品牌、打響品牌。品牌是要打造的、是要有積淀的。只有久久為功、馳而不息、一以貫之,才能打造品牌。比如“春風行動”,通過20年的努力,一任接著一任干,一屆接著一屆干,才打造了這個在全國有影響力的品牌。比如工匠工作,我們從2016年開始啟動“杭州工匠”認定工作,如果哪一年稍微忽視一下,工匠認定工作就搞不起來;如果對2018年市人代會上提出設立“工匠節”的建議,不是咬定青山不放松,也就沒有今天的“926工匠日”。“926工匠日”在全國產生了一些影響,但這只是萬里長征走出的第一步,只是一個序幕,精彩還在后面。而這后面的精彩要靠大家的共同努力、持續發力,鑄就品牌。比如和諧勞動關系創建,至少也是10多年堅持下來、深化下去的。比如職工(勞模)療休養基地建設,這也是一塊品牌,既結合了對口幫扶工作,又拓展了職工療休養范圍,可以說是一舉多得,完全可以進一步做大。其他比如農民工圓夢工程,包括農民工上大學、春節平安返鄉、小候鳥關愛行動、交友和集體婚禮等等,也要持之以恒地做下去。總之,我們要把我們的強項,通過不斷的努力,逐漸打造成為品牌。希望各部門、產業工會和直屬單位在市總統一部署和要求下,不斷打造出新的各自的品牌。
  三、補齊短板,變短板為長處
  就全局而言,就是要堅持問題導向、需求導向、滿意導向,梳理出在哪些方面還存在短板。比如,在工會建家入會方面,我們還有很長的路要走。建家入會永遠在路上、永遠是硬道理。杭州互聯網經濟發達,由此產生的生產方式、工作時間以及擇業方式等都非常靈活多變。我們要根據杭州的產業結構特色,有針對性、創新性地開展工作。今年,我們已經邁出了一步,完善各類制度,改變工會經費繳納方式和比例,有力地推進了互聯網企業建家入會。如果我們不去探索、不去創新,一直用老辦法解決新問題,可能就會被這些企業拒之門外。如果工會都建不了、進不去,怎么去占領陣地,怎么去服務職工,怎么去團結引領職工聽黨話跟黨走?又比如在增強工會組織的影響力和存在感方面,工會建起來固然重要,但是轉起來、活起來、發揮作用更為重要。總的來說,近年來杭州工會工作的影響力和存在感在進一步擴大,比如“926工匠日”的設立和系列活動的開展、職工療休養政策的完善和服務的優化等等,都使工會組織的影響力和存在感有了很大的提升。在開展每一項工作前,我們都要思考這項工作對提升職工的獲得感有沒有好處。如果還是按老套路自彈自唱、自娛自樂,職工沒有受益、沒有獲得感,就沒有任何意義。工會的基本職責就是維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾,職工的獲得感應該成為衡量工會工作的重要標準。因此,工會要在按照不同層次、不同年齡、不同職業的職工需求,提供精準化、親情化、個性化服務方面繼續下功夫。
  四、發揮優勢,變優勢為效能
  工會有很多優勢,包括政治優勢、政策優勢、資源優勢、網絡優勢、保障優勢,等等,怎樣把這些優勢轉化為現實的績效,我們要好好地動腦筋。在政治優勢方面,就國體而言,我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,工人階級永遠是領導階級,永遠是黨執政的階級基礎和群眾基礎;就群團工作而言,工會是老大哥。這些都是工會的政治優勢。在政策優勢方面,工會有各類政策,包括黨中央國務院和省市下發的關于產業工人隊伍建設改革的文件,包括市總工會下發的關于提升技術工人待遇的“9條意見”。在資源優勢方面,工會有職工療休養以及勞動模范、五一勞動獎章(狀)、工人先鋒號、工匠認定等各類評選,可以說是“人無我有”,具有獨特優勢。在網絡優勢方面,工會組織在黨的領導下,堅持黨建帶工建,做到覆蓋面最廣、網絡最健全、隊伍最龐大。截止11月底,全市有基層工會26010家,工會會員443.71萬名,實名制會員278萬,“杭工e家”APP總下載注冊人數突破100萬人次。在保障優勢方面,工會有錢財物的要素保障、平臺保障等。變優勢為效能,就是要把這些優勢使用好,并且提高它們的使用績效。十九屆四中全會提出要把制度優勢轉化為治理效能,相對而言,我們應該把工會的優質資源優勢轉化為工會的工作效能。
  五、提高理念,變管理為治理
  變管理為治理,一字之差,但變化很大、影響很大。治理是系統的、綜合的、源頭的、依法的。從工會角度講,第一,治理的著眼點是要促進工會的參與度。工會參與社會治理,要著眼于提高工會對社會事務的參與度,充分發揮工會在各類社會事務中的作用。現在,工會組織不僅建在企業,還建到了村和社區,所以工會應該積極參與到各類社會事務中來。第二,治理的著力點是要發揮工會組織的活力。在基層共建共治共享新格局中,工會參與社會治理的著力點應該放在激發工會的活力上。一是協商民主。黨的十九大提出要“發揮社會主義協商民主重要作用”,協商民主是一種政治制度的設置,包括政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商和社會組織協商等多種形式的協商。我們的和諧勞動關系創建、以職代會為基本形式的民主管理、工資集體協商等,都是協商民主在企業中的具體體現。二是依法治會。工會要以《工會法》《工會章程》《勞動法》以及《杭州市企業工資集體協商條例》等為準則和武器,依法建會、依法履職,同時參與到基層依法自治中去。三是創新各類矛盾預防和化解機制,使工會在法律援助以及各類矛盾糾紛調處特別是在勞動關系協調中發揮作用。第三,治理的落腳點應該是增進職工福祉。保障改善職工民生,增強職工的獲得感,不僅是物質方面的,還要有精神和文化方面的,不僅是獲得感,還有安全感和幸福感,這才是工會參與社會治理的最終落腳點。
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